日前，ICCHINA2013展览会在上海召开，从此次行业盛会上传出国家正在制定新的中国半导体产业扶植政策，“其力度要远大于‘18号文件’”。

同时，还有更具体的报道：“近日马凯副总理在深圳、杭州、上海调研时强调加快推动我国集成电路产业发展是中央作出的战略决策，要坚定信心，抢抓机遇，聚焦重点，强化创新，加大政策支持力度，优化企业发展环境，努力实现集成电路产业跨越式发展。”

主要基于以上两大消息，因此业内有人士提出“中国半导体行业或迎来整体性的机会”的论断。然而事实证明，中国的半导体的成长壮大并没有因为政策的倾斜，而缩小与国际先进国家的差距，无论是基础研发还是市场规模方面的差距反而在拉大。

据统计，中国2012年进口芯片约1650亿美元,超过了进口石油的1200亿美元。这组数据从另一个侧面反映了，中国半导体业的孱弱。

著名的“18号文件”出台于2000年，后来又有过一次调整，但是10多年来仅解决了中国半导体业的部分“从无到有”，而大家所期待的“从弱到强”的局面并未出现，反而某些领域却因为政策资金的支持变得毫无生气。

有业内公司的老总这样抱怨：我们没有关系，拿不到政府的那些专项基金，而我的竞争对手可以拿得到，但是这笔钱并没有被用在研发处，而是用这部分钱来充当利润，在市场上开展价格战。

于是出现了这样一种局面，有研发能力和意愿的企业却因为产品价格竞争处于不利局面，使得企业的创新受到影响，而某些企业仅靠专项基金就可以维系存活。一方面占用本来为产业服务的资金，另一方面却搅乱了行业秩序。

所以笔者认为，为中国半导体行业建立公平的市场环境比新政更重要。

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